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1. 高崎市議会 2022-06-17
   令和　４年　　６月１７日　建設水道常任委員会−06月17日-01号

   
   取得元: 高崎市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-16
   令和　４年　　６月１７日　建設水道常任委員会−06月17日-01号令和　４年　　６月１７日　建設水道常任委員会 　　令和４年高崎市議会建設水道常任委員会会議録 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月１７日（金曜日） 　　──────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会次第 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月１７日（金） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第１委員会室　午後１時３０分 １　議　　題 （１）議案の審査 　　　議案第６１号　高崎市租税特別措置法関係手数料条例の一部改正について ２　報告事項 （１）前橋インターチェンジ地下道遮断機設置工事の完成について　　　　　　　　　　　　（建設部） （２）観音山公園プールの管理に係る指定管理者の候補者の選定等について　　　　　　　　（都市整備部） ３　そ の 他 　　──────────────────────────────────────────── 出席委員等（１０人）
   　　委 員 長　　　中　　島　　輝　　男　　君　　　　　副委員長　　　樋　　口　　哲　　郎　　君 　　委　　員　　　片　　貝　　喜 一 郎　　君　　　　　委　　員　　　新　　保　　克　　佳　　君 　　委　　員　　　根　　岸　　赴　　夫　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　　　　覚　　君 　　委　　員　　　柄　　沢　　高　　男　　君　　　　　委　　員　　　丸　　山　　和　　久　　君 　　委　　員　　　柴　　田　　和　　正　　君 　　議　　長　　（委　　　　　　　　　　　員）　　　　副 議 長　　　後　　閑　　賢　　二　　君 　　──────────────────────────────────────────── 欠席委員（なし） 　　──────────────────────────────────────────── 説明のため出席した者 　　市長　　　　　　富　　岡　　賢　　治　　君　　　副市長　　　　　兵　　藤　　公　　保　　君 　　建設部長　　　　奥　　野　　正　　佳　　君　　　管理課長　　　　小 野 澤　　俊　　彦　　君 　　土木課長　　　　牧　　野　　宏　　之　　君　　　道路維持課長　　原　　田　　良　　夫　　君 　　建築住宅課長　　清　　水　　弘　　子　　君　　　建築指導課長　　斎　　藤　　興　　嗣　　君 　　開発指導課長　　井　　上　　英　　光　　君　　　都市整備部長　　内　　田　　昌　　孝　　君 　　都市整備部次長　清　　水　　博　　幸　　君　　　都市計画課長　　井　　田　　安　　彦　　君 　　景観室長　　　　櫻　　井　　　　　実　　君　　　産業・流通基盤整備室長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　笠　　原　　伸　　益　　君 　　市街地整備課長　木　　村　　泰　　久　　君　　　区画整理課長　　関　　矢　　弘　　幸　　君 　　都市施設課長　　横　　田　　邦　　敏　　君　　　公園緑地課長　　小　　渕　　嘉　　春　　君 　　倉渕支所農林建設課長　　　　　　　　　　　　　　箕郷支所建設課長飯　　島　　英　　樹　　君 　　　　　　　　　　大　　井　　良　　幸　　君 　　群馬支所建設課長中　　陦　　茂　　大　　君　　　新町支所建設課長霞　　　　　博　　文　　君 　　榛名支所建設課長中　　島　　克　　利　　君　　　吉井支所建設課長田　　中　　和　　典　　君 　　上下水道事業管理者　　　　　　　　　　　　　　　水道局長　　　　福　　島　　克　　明　　君 　　　　　　　　　　新　　井　　俊　　光　　君 　　経営企画課長　　清　　水　　孝　　之　　君　　　料金課長　　　　小　　山　　和　　寛　　君 　　工務課長　　　　春　　山　　利　　幸　　君　　　浄水課長　　　　田　　畑　　　　　守　　君 　　下水道局長　　　松　　田　　隆　　克　　君　　　総務課長　　　　中 曽 根　　哲　　哉　　君 　　整備課長　　　　佐　　藤　　善　　信　　君　　　維持管理課長　　本　　田　　時　　人　　君 　　施設課長　　　　関　　根　　裕　　之　　君　　　財務部長　　　　南　　雲　　孝　　志　　君 　　契約課長　　　　新　　井　　　　　博　　君　　　技術監理課長　　秋　　山　　元　　弘　　君 　　──────────────────────────────────────────── 事務局職員出席者 　　事務局長　　　　大 河 原　　博　　幸　　　　　　庶務課長　　　　庄　　　　　佳　　子 　　議事課長　　　　坂　　口　　圭　　吾　　　　　　議事課長補佐（兼）議事担当係長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　門　　倉　　直　　希 　　議事課主任主事　生　　方　　万 喜 子 　　──────────────────────────────────────────── △開会 　午後　１時２８分開会 ○委員長（中島輝男君）　皆さんお疲れさまでございます。ただいまから建設水道常任委員会を開会いたします。 　　──────────────────────────────────────────── △諸般の報告 ○委員長（中島輝男君）　この際、諸般の報告を申し上げます。 　傍聴はあらかじめ許可してあります。 　以上で諸般の報告を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △開議 ○委員長（中島輝男君）　それでは、本日の会議に入ります。 　本日の会議は、お手元に配付の次第に従い進行いたします。 　この際、委員会の運営上お願いいたします。本日の会議は、会議規則第118条第１項の規定により、委員１人当たりの発言時間を15分程度としたいと思いますので、委員からの質疑は内容を簡潔にされるとともに、議題の範囲を超えないよう１問ずつお願いいたします。また、執行部は質疑の趣旨を的確に捉え、簡潔な答弁を行ってください。なお、発言に際してはマイクを意識し、聞き取りやすい質疑、答弁に努めてください。 　以上、円滑な委員会運営に御協力をお願いいたします。 　　──────────────────────────────────────────── △議案の審査 　議案第６１号　高崎市租税特別措置法関係手数料条例の一部改正について ○委員長（中島輝男君）　それでは、議案の審査に入ります。 　定例会議案を御用意いただき、55ページをお開きください。 　議案第61号　高崎市租税特別措置法関係手数料条例の一部改正についてを議題といたします。 　本案について、御質疑ありませんか。────質疑を終結いたします。 　これより、議案第61号を起立により採決いたします。 　本案は、原案のとおり決することに賛成の委員の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○委員長（中島輝男君）　起立全員です。 　よって、議案第61号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　　──────────────────────────────────────────── △審査終了 ○委員長（中島輝男君）　以上で本委員会に付託された議案の審査は終了いたしました。 　審査に当たり円滑な委員会運営に御協力いただき、ありがとうございます。 　なお、委員長報告は非常に簡単になると思いますが、作成については、私に一任いただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（中島輝男君）　それでは、そのようにしたいと思います。 　以上で本日の議題を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △報告事項　・前橋インターチェンジ地下道遮断機設置工事の完成について 　　　　　　・観音山公園プールの管理に係る指定管理者の候補者の選定等について ○委員長（中島輝男君）　次に、報告事項に入ります。 　最初に、前橋インターチェンジ地下道遮断機設置工事の完成について説明をお願いいたします。 ◎土木課長（牧野宏之君）　前橋インターチェンジ地下道遮断機設置工事の完成について御報告させていただきます。 　本市では、ゲリラ豪雨などの大雨により道路が冠水し通行車両が水没する事故を防ぐため、前橋インターチェンジ地下道に県内初となるエア遮断機の設置工事を進めてまいりました。このエア遮断機は、地下道の入り口付近に設置され、設定した水位を感知すると自動的に作動し、空気により円筒状に膨らみ通行を制限するものです。これによりゲリラ豪雨などの道路冠水時に通行止めの措置を早急に行うことが可能となりまして、通行車両の安全確保や冠水被害の防止を図るものとなります。完成日が令和４年６月30日、工事概要といたしますとエア遮断機が４基、水位センサー、監視カメラでございます。 　以上、前橋インターチェンジ地下道遮断機設置工事の完成についての報告となります。なお、本資料につきましては委員会終了後、全ての議員の皆様に配付いたしますので、よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　説明は終わりました。 　本件に対し、御質疑等ありましたらお願いいたします。 ◆委員（新保克佳君）　大変に、県内初ということで、またこういった遮断機があるのだなと勉強になりましたけども、これは、例えば設置１基当たりですね、工事費も含めてどのくらいの費用がかかるのか、まずは伺いたいと思います。 ◎土木課長（牧野宏之君）　今回、入り口が４か所ほどありまして、エア遮断機が４基出ます。それらの監視カメラ、水位センサーも含めてですけども、全ての工事費といたしますと、この場所は2,375万円ほどかかっています。 ◆委員（新保克佳君）　ありがとうございます。 　そうしましたら、水位センサー、これは多分、その部分を感知して自動的にゲートがエアで膨らむためのセンサーだと思うのですけども、あと監視カメラということで、先日も県のほうの防災情報サイトで、かわみるぐんまといいましたか、そういったところで監視カメラとか、各河川のポイントとなるところを情報案内しているようなのがあるのですけども、例えばこれも監視カメラがあるし、水位センサーもついているので、そういったものは可能なのかどうか。そこと連携して……。 ◎土木課長（牧野宏之君）　このカメラは管理課内にありますテレビのモニターのほうと連動しておりますので、一般の方が見られるようなやつではありませんので、見られないと思います。 ◆委員（新保克佳君）　分かりました、ありがとうございました。 　この場所は私もたまに通るのですけども、ほかにも市内で同様に冠水の危険があるところが何か所かあると思うのですが、今後の計画など、もし分かっている部分があれば、お願いします。 ◎土木課長（牧野宏之君）　現在のところ、この箇所以外は予定されておりません。 ○委員長（中島輝男君）　ほかにありませんか。────なければ本件を終結いたします。 　次に、観音山公園プールの管理に係る指定管理者の候補者の選定等について説明をお願いいたします。 ◎公園緑地課長（小渕嘉春君）　それでは、観音山公園プールの管理に係る指定管理者の候補者の選定等につきまして、お手元の資料に基づき、御説明させていただきます。 　本件は、観音山公園プールの指定管理者の指定期間が令和５年３月末日をもって満了することから、高崎市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づきまして、指定管理者の候補者を選定する手続を実施するものでございます。 　まず、施設名称及び所在ですが、名称は観音山公園プール、所在地は記載のとおりでございまして、観音山公園内に設置された施設でございます。 　次に、指定管理者が行う主な業務の範囲でございますが、施設の利用許可に関すること、利用料金の徴収等に関すること、維持管理に関すること、その他運営に必要な業務に関することとなってございます。 　募集の方法につきましては、非公募によるものでございます。理由といたしましては、当該施設の運営管理には、プール施設に精通した職員を擁し、かつ安全管理、緊急時の危機管理などにも万全な体制が整っていることが必要であります。以上の理由により、候補者につきましては、現行の指定管理者を基本として候補者の選定を進めてまいります。 　現行の指定管理者は、公益財団法人高崎財団でございます。 　次期指定管理の期間でございますが、令和５年４月１日から令和10年３月31日までの５年間を予定しております。
   　資料の裏面を御覧ください。選定に係るスケジュールでございますが、記載のとおりでございます。 　指定管理者の指定に係る議案につきましては、係る手続を経た後、議会へ上程させていただく予定でございます。 　以上、報告とさせていただきます。なお、本資料は本委員会終了後、全議員さんに配付させていただきます。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　説明は終わりました。 　本件に対し、御質疑等ありましたらお願いいたします。────なければ本件を終結いたします。 　以上で報告事項を終わります。 　　──────────────────────────────────────────── △その他 ○委員長（中島輝男君）　次に、その他として執行部から何かありましたらお願いします。 　なければ、この際委員の方々から執行部に対しお聞きしたいことがありましたらお願いいたします。 ◆委員（片貝喜一郎君）　１点だけお伺いしたいと思います。東小学校の西側の道路なのですが、若干傷みもあって前に補修工事をしていただいたのですが、現在どんなような状況になっているかお知らせいただきたいと思います。 ◎都市計画課長（井田安彦君）　委員御質問の道路は、高崎市の都市計画道路東２条線でございますけれども、この路線については高崎駅前から高崎伊勢崎線までの区間が、高崎駅周辺（西口）土地区画整理事業で整備が終了しております。ただ、高崎伊勢崎線から以北の区間につきましては、幅員が20メートルの計画で未整備となっております。本道路は、中心市街地へ流入する自動車の整流化を目的としておりますけれども、本計画上には建物が密集していることや、また他の都市計画道路との整合性なども図る必要があり、本道路の整備手法については今後研究してまいりたいと考えております。 ◆委員（片貝喜一郎君）　よく分かりました。地域の生活道路でもございますので、状況は十分理解をしているつもりです。補修工事等はやっていただいているので、地元の熱が盛り上がってこないとなかなかその先にはということもあろうかと思うのですが、あそこは御承知のように用水の暗渠が上がっていたりとか、ちょっと太い高圧電線等がまだ道のほうにはみ出ているようですので、そういうものについては今後どうにお考えになるのかお知らせいただきたいと思います。 ◎建設部長（奥野正佳君）　東２条線の件に関しては、先ほど都市計画課長が答弁させていただいたと思うのですけど、それと同じようなことになってしまうのですけども、東２条線の改修とか改良については、周辺の都市計画道路とか道路の整合性を図る必要というのがやっぱりございますので、その辺を見ながら、現地の状況を踏まえて、今後、調査研究していく必要があるのかなというふうに考えております。よろしくお願いします。 ◆委員（片貝喜一郎君）　はい、分かりました。実は、ここのところ駅周辺は大分高層住宅、あるいは今後はホテルが建つとか、あるいはスズランも住宅にと、本店タカハシも閉まるということになってきますと、やはり駅へ目指す方々が大変多くなってくるのだろうなというふうに思っています。東２条線のもう一本西のほうには、一方通行の細い、昔の中山道なのですかね、あれもあるわけで、駅を目指す方々がどういう路線で目指してくるか、南のほうは大分入る道路ができてはいるのですが、北から来る方々についてはちょっとやっぱりまだ心配な部分があるかなというふうに思っています。あそこにはマンションが３棟建っていまして、そこの住人の方々の出入り等も大分お気遣いいただいて、出るところの道については、かなり交差点というか、出口を改良していただいてもおりますので、なかなか地域といろいろな方が、いろいろな形で結びつき、あるいは熱意が伝わってこないと全体的なものが動いていかないのは重々承知しておりますけれども、これからマンション、あるいはホテル、様々な住宅が建つときに少しでも入りやすいようにというようなことも念頭に入れて調査研究していただけたらと思うので、ぜひ、その辺は要望としてお聞きいただければと思いますのでよろしくお願いします。 ◆委員（新保克佳君）　先日の一般質問みたいな話になってしまうのですけど、今建設資材の不足や高騰がやっぱり大きな話題になっていて、高崎市が発注しているいろいろな道路の建設であるとか改修であるとか、また、先日危険個所の点検を今年度も行っていただくということでしたので、そこで発見される長寿命化の工事とか、これから出てくるだろうなと思うのですけども、そういったところに今のこの状況の影響が当然あるのだと思うのですが、どのような状況になっているのか伺いたいと思いまして、お願いします。 ◎技術監理課長（秋山元弘君）　昨今の原油及び物価の高騰を受け、報道等を通して建設資材の高騰については認識しているところでございます。現在、市発注の土木建築工事において、毎月県及び建設物価調査会等から発行されています市場単価を用い、最新単価にて設計を行っておりますが、実際に、現場での資材発注時期や資材搬入時点で大きく材料単価等の変動が生じた場合、国の通知等に従い、施工業者と協議の上、インフレスライドなどを行うなど、実情に合わせて柔軟に対応してまいりたいと思っております。なお、現時点で、所管の市発注工事に関し、影響が出ているとの報告はありません。 ◆委員（新保克佳君）　ありがとうございます。そういった形で柔軟に、またそのときの状況を見極めて対応していただけるということですので、建設会社さんもアスファルトの材料がもう本当に値上がりの率が大変なもので、苦しいなんて言っていましたので、ぜひまた、今の話ですけども、柔軟にしていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 ○委員長（中島輝男君）　ほかにありませんか。 　　──────────────────────────────────────────── △閉会 ○委員長（中島輝男君）　なければ、以上で本日の建設水道常任委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時４３分閉会 高崎市議会委員会条例第３０条第１項の規定によりここに署名する。 　　令和４年６月１７日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設水道常任委員会　委 員 長　　中　　島　　輝　　男...